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重庆市农业委员会关于市五届人大常委会第三次主任接待日活动谢凤霞代表所提建议的复函
发布时间:2018-08-28 08:48:09    作者:    来源:重庆市农业委员会办公室    点击:11086

渝农复〔2018〕228号

谢凤霞代表:

您在市五届人大常委会第三次主任接待日活动提出的《关于助推特色效益农业和农业现代化的建议》收悉。经研究办理,现答复如下。

近些年,我市各级有关部门紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革,大力发展特色效益农业,积极探索山地农业现代化路子,主要做了以下工作:

一、推动特色农业提质增效。一是强化结构调整。2017年,全市调减籽粒玉米和劣质小麦51万亩,新发展特色产业80万亩、总面积达到1248万亩,成功申报创建涪陵榨菜、荣昌猪、奉节脐橙3个国家特色农产品优势区和潼南、涪陵国家现代农业产业园,重点特色产业链综合产值达到1200亿元,广义粮经面积比调整到51:49。二是强化品牌引领。制定了品牌目录和管理办法,编制了品牌战略规划,策划了“巴味渝珍”区域公用品牌,举办了区县长品牌推荐发布会等系列宣传活动。全市重庆名牌农产品231个,中国百强农产品区域公用品牌3个,其中涪陵榨菜、荣昌猪品牌价值分别达到138.78亿元、25.61亿元,奉节脐橙以26.25亿元的品牌价值位居全国橙类第一。三是强化标准化生产。逐步完善农业标准体系,加大“三园两场”创建力度,支持规模化经营主体率先推行标准化生产。去年新制定农业地方标准125项,新认定“三品一标”农产品1489个、有效期内总数达到3539个,全市“三品一标”认定农产品产量763万吨。四是强化质量安全监管。加强质量安全体系建设,涉农乡镇农残速测设备实现全覆盖。完善农产品质量安全追溯体系,建设追溯点1300余个。开展高毒高残留农药禁用试点,创建国家农产品质量安全县7个。

二、推动农业科技进步。一是加强种业基础。狠抓良种种苗工程,“陵优2号”抗病杂交水稻选育获市科技进步一等奖。去年审定主要农作物新品种43个,渝香203、渝粳优5029、渝昌马铃薯1号、晋渝糯3号双季酿酒高粱、武隆黑鸡绿壳蛋等新品种均达到了国内领先水平。二是构建产业技术体系。建立了柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、茶叶、中药材、调味品、荞麦等产业技术体系创新团队,选育新品种46个。建立“农科教、产学研”一体化农技推广联盟53个。去年投入5050万元,实施涉农科技计划项目202项。柑橘季节性保果防落防枯水技术、稻田生态综合种养技术入选全国农业主推技术。三是搭建科技创新平台。建设农业科技园区23个,其中国家级9个,入园企业1775家,研发和服务平台109。培育发展农业科技试验示范基地132个,农业“星创天地”20个,青年农场主创业孵化基地53个。四是强化科技培训。去年,培训新型职业农民1.87万人、累计达到11.08万人,调训农村实用人才700人,培育科技示范主体5.54万个。五是提高技术装备水平。全市70个行政村入围“移动互联网村”第二批试点,在20个镇开展“互联网小镇”建设,建成益农信息社1265个。去年完成宜机化地块整治10万亩,深松作业20万亩,耕种收综合机械化水平达到47%。

三、推动农村产业融合发展。一是以农产品加工为关键。截至2017年底,全市农产品加工企业达2.4万家,从业人员超过70万人,年产值3990亿元,农产品加工产值与农业总产值之比1.99:1。建立市级农产品加工基地25个,培育加工示范企业285户。农产品加工企业获得“中国驰名商标”29件、“中国名牌产品”28件、“重庆市著名商标”385件、“重庆市名牌产品”405件。二是突出乡村旅游发展。创建全国休闲农业和乡村旅游示范县12个、示范点23个,中国最美休闲乡村和美丽田园26个;市级示范区县8个,示范乡镇17个,示范村(点)92个。去年全市休闲农业和乡村旅游接待游客1.7亿人次,综合收入510亿元。三是大力发展农产品电商。全市共建成区县级农村电商公共服务中心23个,乡镇村电子商务服务站点6187个,涉农电子商务企业230家、网店12.4万家。2017年农产品电商收入560亿元。四是发展新产业新业态。重点发展农资配送、病虫害防治、农机作业服务等生产性服务业,发展传统手工艺、文化创意、养生养老等生活性服务业。去年实现农林牧渔服务业增加值24.24亿元;有7家企业被评为全国主食加工业示范企业。

四、推动小农户与现代农业有机衔接。一是培育发展新型经营主体。目前,发展种养大户14.5万户,家庭农场1.89万家;农民合作社3.15万个,成员360万户,农民参合率56%;组建农民合作社联合社208家,农业社会化服务组织9200个。累计发展农村新型股份合作社4210个,出资总额123.8亿元,作价入股土地115.1万亩,统一经营面积191.6万亩。发展区县级以上农业产业化龙头企业3493家,年销售收入1540亿元、市场交易额852亿元,带动农户368万户。二是推进适度规模经营。建立乡级农村土地流转中心840个,30个区县建立农村土地流转市场,全市流转耕地1500万亩,流转比例43.2%;土地适度规模经营面积1265万亩,规模经营集中度36.4%。三是完善农企利益联结投机。2017年龙头企业与农户签订订单总额486亿元,履约订单成交额365亿元;按合同价收购农产品比按市场价收购向农民多支付差价总额36.6亿元,实行合作制、股份制经营向农民返还或分配利润13.7亿元,采取土地租赁经营支付给农民土地租金2.7亿。

五、推动农业农村改革创新。一是相继实施了农民工户籍制度改革、农村产权抵押融资、地票、信息化助推农业农村发展体制机制创新、农村集体经营性建设用地入市试点、农业全程社会化服务试点等改革,累计转户农民477.6万人,交易地票24.13万亩、价款474.16亿元,农村产权抵押融资999.25亿元。二是扎实开展农村承包地“三权”分置改革和农村集体产权制度改革,实施农村集体产权制度改革2400余个村,量化资产25.6亿元;累计成交农村产权30.05万亩、17.99亿元。三是深化农业财政补助资金股权化改革,整合投入10.5亿元,惠及集体经济组织1352个、农户15.48万户。在16个区县、200个村开展扶持村级集体经济发展试点。四是完善农业农村发展用地保障机制,着力解决设施农用地等五个方面用地,盘活农村闲置房屋等资源,启动农林设施颁证工作。

下一步,我们将围绕发展现代山地特色高效农业,制定出台进一步调整优化全市农业产业结构的实施意见和农业品种品质品牌建设工程实施方案,着力抓好以下工作。

一是全力推进农业结构调整。今年新建和改建特色产业基地100万亩;打造1个市农产品区域公用品牌,新发展“三品一标”农产品600个左右,新培育市级名牌农产品50个;大力发展柑橘、榨菜、中药材、生态畜牧、生态渔业等十大产业,乡村休闲旅游综合收入增长20%左右。

二是培育壮大龙头企业。开展“流通过百亿、加工超十亿、基地上万亩”示范龙头企业创建,力争到2020年建设重点现代农业示范园区10个,培育市级以上龙头企业900家,重点打造百强龙头企业。

三是推进“一村一品”建设。建基地、培龙头、拉链条、创品牌,全面提升“一村一品”示范村镇质量。力争到2020年打造1000个“一村一品”示范村镇。

四是发展农产品深加工。按照建成一批加工示范基地、壮大一批加工骨干企业、打造一批加工知名品牌、培育一批加工产业集群“四个一批”要求,力争到2020年,农产品加工业产值提高到5000亿元,加工业产值与农牧渔业总产值之比达到2.2:1。

五是发展特色乡村旅游。打造“四大特色区域”,即:主城区“都市闲情”乡村旅游发展核,渝西“巴渝乡情”乡村旅游发展圈,渝东北“三峡真情”和渝东南“民族风情”乡村旅游发展带。推进“八个一”,即:实施一批乡村旅游项目,推出一批乡村旅游产品,打造一批乡村精品游线,培育一批乡村旅游市场主体,开发一批乡村旅游商品,办好一批乡村旅游节会,搭建一个乡村旅游大数据平台,建成一批乡村旅游特色景观带、特色文化带、美丽乡村带。着力打造100个特色旅游镇、1000个特色旅游村。

六是大力发展农村电子商务。鼓励新型农业经营主体发展农村电子商务,首批支持10个农业龙头企业、100个农民合作社、1000个家庭农场。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

重庆市农业委员会

2018年8月20日

(联系人:艾丰,联系电话:89133117,邮政编码:401121)

重庆市农业委员会办公室          2018年8月26日印发


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